不同類型的規(guī)劃對(duì)水資源的需求和影響各不相同,對(duì)開展規(guī)劃水資源論證工作的需求也不盡相同,哪些規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入水資源論證適用范圍,哪些規(guī)劃不需要開展水資源論證,必須加以區(qū)別對(duì)待。

根據(jù)《水法》規(guī)定,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證。
其次,根據(jù)上節(jié)對(duì)我國(guó)規(guī)劃體系的分析,現(xiàn)階段我國(guó)規(guī)劃體系較為復(fù)雜,無(wú)明確的權(quán)威的分類,在規(guī)劃水資源論證適用范圍時(shí),從水資源論證的角度,重點(diǎn)考慮了兩個(gè)方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確,具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)關(guān)系較為密切,規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對(duì)水資源支撐條件要求高的。對(duì)規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護(hù),其規(guī)劃實(shí)施也不需要水資源作為保障,也不會(huì)因水資源的開發(fā)利用對(duì)第三方造成影響的,如《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等,這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。
按照上述原則并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本規(guī)劃水資源論證適用范圍—般主要包括如下規(guī)劃:
(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進(jìn)行重大水資源配置的專項(xiàng)規(guī)劃或重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。
(2)城市新區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等城市發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。
(3)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)類規(guī)劃。
(4)涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對(duì)水資源造成重大影響的其他規(guī)劃。
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