鐵路工程的建設(shè)離不開水保方案的制定,而棄渣場的選址也是其中重要的一環(huán)。為了減少重大變更,必須做好選址工作。在選址過程中,需要綜合考慮周邊環(huán)境、土地利用情況、水質(zhì)與地質(zhì)條件等多方面因素,建立評價體系,并利用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行評估和分析,以找到**選址。在編制水保方案的過程中,還需要充分借鑒先進的經(jīng)驗和技術(shù),不斷完善方案,確保其可行性和實用性,從而有效地保護鐵路施工中的水資源和生態(tài)環(huán)境。 
1、補充棄渣場分析評價內(nèi)容
水保方案棄渣場分析評價中除選址合理性外應(yīng)補充渣量來源、施組安排、運距、交通條件、后期利用等分析,重點關(guān)注合并使用棄渣場和大型棄渣場(4級及以上棄渣場)。
2、出具棄渣明確選址會議紀(jì)要
可研批復(fù)后,方案編制人員應(yīng)與主體設(shè)計共同確定棄渣場初步選址,并與地方規(guī)劃、國土、林業(yè)、水利等部門進行現(xiàn)場踏勘,經(jīng)內(nèi)業(yè)復(fù)核后,出具棄渣場選址會議紀(jì)要,明確各渣場選址意見。
3、征求土地權(quán)利人意見
棄渣場作為臨時用地,土地權(quán)利人意見是其能否落地的基礎(chǔ),建議選址經(jīng)地方各部門同意后及時征求土地權(quán)利人意見,并加蓋村委會公章,作為選址的支撐。
4、增加備選棄渣場內(nèi)容
鐵路主體工程在初步設(shè)計后期及施工圖階段也存在一些變更或調(diào)整,棄渣場作為臨時工程變化也是必然會發(fā)生的,水保法賦予方案棄渣場的法定地位,建議方案編制時增加備選棄渣場內(nèi)容,在新的形勢下優(yōu)化調(diào)整編制內(nèi)容,為后續(xù)變更或驗收提供條件。
減少重大變更
1、完善工程占地計列依據(jù)
方案編制時補充施工便道和施工生產(chǎn)生活區(qū)用地,納入防治責(zé)任范圍。
施工便道占地由便道長度及寬度共同確定,鐵路施工便道長度由貫**道、貫**道與既有道路的連接線、工點與取棄土(渣)場的連接線、工點與施工生產(chǎn)生活區(qū)的連接線共四部分組成,施工便道寬度則由路面寬度和放坡寬度構(gòu)成,方案編制時建議分條描述便道功能、長度、路面寬、放坡寬等要素,為便道用地統(tǒng)計提供合理依據(jù)。
施工生產(chǎn)生活區(qū)面積中主體設(shè)計已明確鋪軌基礎(chǔ)、制存(梁)場及拌和站位置及面積,但未考慮駐地、鋼筋加工場、炸藥庫、表土臨時堆放場等小臨工程用地,建議方案編制時按經(jīng)驗確定其初步位置,并按指標(biāo)法確定用地數(shù)量。
2、 增加土石方平衡分析支撐性文件
鐵路工程土石方開挖和回填量均由設(shè)計提供,并進行了土石方挖填調(diào)配,方案編制人員根據(jù)挖填土石類別再次進行了優(yōu)化調(diào)配,但缺乏調(diào)配可行性分析,建議水保方案編制調(diào)配時應(yīng)與主體設(shè)計溝通,充分論證優(yōu)化調(diào)配的可行性,并與地方建設(shè)和水利主管部門溝通,尋找棄渣綜合利用途徑,簽訂綜合利用協(xié)議,從源頭減少水土流失隱患,使方案更具操作性。
3、 細(xì)化施工便道布置
根據(jù)施工組織安排及臨時工點設(shè)置情況,在1∶10 000和1∶50 000地形圖勾繪出施工便道,并分析論證便道布設(shè)是否滿足工程建設(shè)需要,并通過現(xiàn)場踏勘確定相應(yīng)的施工便道長度。
4、 制定表土剝離利用實施方案
表土作為重要的資源需進行單獨剝離、保存和利用,水保方案編制時考慮對工程建設(shè)占用的耕地和林地采取剝離措施,存在剝離數(shù)量理論化、剝離部位含糊不清、堆放位置不具體、回覆利用不客觀等問題,建議水保方案編制時增加表土剝離利用實施方案,明確表土剝離地類,對其利用、堆放、防護提出更具體的要求,并結(jié)合地方出臺關(guān)于表土剝離的文件,加強與主體設(shè)計專業(yè)的溝通,將表土剝離事宜落到實處。
5、補充措施落實確認(rèn)函
水保方案構(gòu)建的水土流失防治措施體系通常較為理論,與設(shè)計或施工**是“兩張皮”,建議方案編制時加強與主體設(shè)計溝通,制定的工程和植物措施需由設(shè)計人員或總體組出具在設(shè)計中落實的確認(rèn)函,針對臨時措施需由建設(shè)單位出具落實的確認(rèn)函,減緩因措施落實不到位帶來的水土流失隱患。
轉(zhuǎn)變設(shè)計理念
水保方案編制源于設(shè)計、高于設(shè)計,又需回歸設(shè)計。在水保法、水保變更管理和自主驗收文件出臺的新形勢下,設(shè)計人員應(yīng)充分認(rèn)識水土保持的重要性,從根本上改變設(shè)計思路,堅持經(jīng)濟合理和全面防治的原則,夯實棄渣場選址、細(xì)化施工便道布設(shè)、落實表土剝離利用及其它水土保持投資,讓批**案在后續(xù)設(shè)計中予以落實,從源頭減緩項目建設(shè)可能帶來的水土流失。
改變建設(shè)管理理念
建設(shè)單位是水保方案及其批復(fù)落實的責(zé)任主體,開工前需制定相應(yīng)的水土保持管理辦法,明確各單位水土流失防治責(zé)任及責(zé)任人,加強監(jiān)督管理,積極引進水保監(jiān)測和監(jiān)理,認(rèn)真落實各項水土流失防治措施、履行變更和備案手續(xù),變更設(shè)計需堅持“先批準(zhǔn)、后實施,先設(shè)計、后施工”的原則。
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